税制改正要綱

Q:さきごろ、平成21年度税制改正の要綱が出されましたが、これは税制改正大綱とはどう違うのですか？

P:要綱は、税制改正を閣議決定するものです。

A:税制改正は、次のような流れで進められます。
①自民党の税制改正大綱が決定
②財務省から税制改正の大綱が発表
③税制改正の要綱によって閣議決定
④国会に税制改正法案が提出
⑤法案が成立・施行
税制改正は、まず、自民党の税制改正大綱が決定し、これがベースとなって国税の改正案、地方税の改正案が立案され、国会で承認され法律が施行されるわけですが、自民党の税制改正大綱には、法律や政省令だけでなく、通達による改正事項も入っていることがあります。
財務省の税制改正大綱は、来年度の予算案とセットして財務省が省議決定するもので、国税関係の改正項目が中心となって書かれています(地方税については、総務省から地方税改正案の要旨が取りまとめられます)。
このたび出された税制改正の要綱は、政府が税制改正することを閣議決定するために作成するもので、この後は、国会に改正法案が提出され、改正の内容が明らかになります。ただし、詳細は政省令や通達によって明らかにされる場合が結構あります。

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